Elena Pagana è nata a Catania il 18 settembre 1991. Laureata in Giurisprudenza all’Università Kore di Enna, ricopre la carica di assessore al Territorio e ambiente.
Elena Pagana è stata eletta all’Ars per la prima volta nel 2017 con il Movimento 5 Stelle nel collegio di Enna raccogliendo 8.098 preferenze. Dal dicembre 2017 a febbraio 2020 è stata segretario del gruppo parlamentare del M5S.
Dopo la fuoriuscita dal Movimento 5 Stelle, crea Attiva Sicilia, vicina a Diventerà Bellissima. Sposata con Ruggero Razza, ex assessore alla Salute nel governo guidato da Nello Musumeci, risulta prima dei non eletti per Fratelli d’Italia alle ultime consultazioni regionali del 2022 raccogliendo 1.690 voti nel collegio di Enna.
Dal 15 novembre 2022 Elena Pagana ricopre la carica di assessore regionale al Territorio e ambiente sotto la presidenza di Renato Schifani.